Existem, pelo menos, as seguintes possibilidades:

• 1. No momento do voto;
• 2. No momento da cópia em disquete;
• 3. No momento da gravação em Banco de Dados;
• 4. No momento da leitura no Banco de Dados;
• 5. No próprio Banco da dados.

Vou explicar:

• 1. No momento do voto, com a seguinte rotina (programa):
  Cada candidato é representado por uma símbolo, que em programação chamamos de variável, por exemplo, cand1 e cand2.
  

  A cada voto o programa incrementa a referida variável em +1.
  (Se eu desejar a vitória do "cand2", o programa fará o seguinte)
  SE cand1 > cand2

  (O programa realizou um teste comparando os valores das variáveis)
  

  cand2 recebe voto
  

  (Podemos perceber que o candidado 1 somente poderá empatar, vamos modificar para garantir a vitória)
  

  SE cand1 +2 (200 ou mais) > cand2

  
  (O candidato escolhido terá, no mínimo, a diferença que for determinada)

  cand2 recebe voto
  

Lendo a rotina acima os amigos percebem que se eu não tenho controle dos programas, é possível a fraude.

Nos próximo 3 itens, podemos fazer uma rotina semelhate.

No tratamento do banco de dados, basta acessar o Banco e fazer as alterações.

As rotinas (programas) para executar o descrito não necessariamente ficariam à vista, elas podem ser disfarçadas.

O descrito acima é o motivo de nos chamdos países de primeiro mundo há reação ao uso das chamadas urnas eletrônicas.